• 《中山市優化營商環境條例》2024年元旦起實施
    39項制度措施 護航企業發展
    發布時間:2023-12-26 來源:中山日報



    12月25日,《中山市優化營商環境條例》頒布實施新聞發布會在市人大一樓多功能報告廳舉行。記者 易承樂 攝

    12月25日,《中山市優化營商環境條例》頒布實施新聞發布會召開。市人大常委會副秘書長、新聞發言人黃俏倫主持會議。市人大常委會法工委主任、立法發言人馮鏡華解讀《中山市優化營商環境條例》(簡稱《條例》)有關內容,市發改局、市政數局、市市場監管局、市司法局、市科技局、市人社局、市工信局中小企業局等部門負責人分別介紹貫徹落實條例的具體措施。據悉,《條例》已于2023年8月31日經中山市十六屆人大常務委員會第十三次會議三審通過,并于2023年11月23日經廣東省人大常委會審查批準,將于2024年1月1日施行。

    《條例》旨在全面規范政務環境、市場環境、法治環境,構建企業從開辦、投資建設、生產經營到退出的全生命周期政務服務體系。一是結合中山實際情況,細化國務院條例和省條例的規定,增強可操作性;二是借鑒深圳的成功經驗,轉化為中山制度安排;三是將我市優化營商環境的成功經驗和做法形成固定的法規制度措施。條例共五章五十七條,確定了39項制度和措施,全方位為企業營造良好的法治化營商環境。

    為促進招商引資,提升產業競爭優勢,《條例》首先從吸引“企業進入”方面進行了明確,共設立了8項制度措施。其中,從產業協同發展、產業園區規劃建設等方面設定了2項制度措施。同時,簡化企業設立程序,圍繞企業準入準營、財產登記、基礎設施建設等方面設定了4項制度措施。此外,還提出了完善企業人力資源服務的具體做法,從企業用工、職業技能等級認定、人才培養、矛盾糾紛化解等方面設定了2項制度措施,提升企業用工便利度,解決技能人才短缺、人事關系的問題。

    在促進企業發展壯大方面,《條例》從提升政務服務能力和水平、為企業融資提供支持、重視企業訴求和政策服務、維護市場公平競爭、優化執法監督措施、強化營商環境工作的監督考核六個方面設定了30項制度措施。其中,針對提升政務服務效能,提供惠企便民的高效服務,《條例》圍繞政務服務標準化、政務服務平臺、政務服務流程、行政許可和審批、辦稅效率、政務服務評價等方面設定了7項制度措施。

    在市場退出機制方面,《條例》旨在進一步暢通市場主體退出渠道,降低市場主體退出成本,激發市場主體競爭活力,條例共設定了1項制度措施。

    市人大常委會就《條例》答記者問

    ?記者:政務服務是優化營商環境的重要環節,條例對提升政務服務水平和效率有哪些制度安排?

    ●答:政務環境體現著政府部門為市場主體提供公共服務的能力和水平,對整體優化營商環境具有帶動和保障作用。為了打造一流的政務服務,《條例》從兩個方面進行制度設計,一是著力提升政務服務水平,主要包括強化政務服務平臺建設、實施政務服務評價制度。二是著力提升政務服務效率,主要包括推行政務服務標準化、讓數據多跑路群眾少跑腿等方面。

    ?記者:中山多個部門都出臺了優化營商環境的政策文件,《條例》對于促進政府政策文件的落地實施有什么制度安排?

    ●答:為促進政策實用和有效落實,《條例》從政策對市場主體的影響著手,圍繞政策是否符合實際需要、是否能落地落實、如何應對政策變化等方面進行了制度設計。一是完善政策制定程序,保證政策必要、可行;二是精準推送,促進政策落地落實;三是實施政策適應調整期制度。

    ?記者:公平公正的監管執法對優化營商環境至關重要,《條例》在監管執法方面有哪些創新舉措?

    ●答:為了提供更加包容的制度環境,《條例》在貫徹落實上位法有關規定的前提下,從三個方面進行制度安排,一是轉變執法方式,如推行包容審慎監管、依法慎用強制措施;二是優化監管措施,如推動執法信息共享、實施“雙隨機、一公開”監管模式;三是完善信用懲戒機制。

    記者 徐世球 實習生 甘耀揚 通訊員 鐘仁軒

    ◆編輯:龍慧◆二審:陳吉春◆三審:周亞平

    版權與免責聲明:
    ① 凡本網注明“來源”為“中山日報”、“中山商報”、“中山網”的所有文字、圖片和視頻,版權均屬中山網所有,任何媒體、網站或個人未經本網協議授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。已經被本網協議授權的媒體、網站,在下載使用時必須注明“來源:中山網”,違者本網將依法追究責任。
    ② 本網未注明“來源”為“中山日報”、“中山商報”、“中山網”的文/圖等稿件均為轉載稿,本網轉載出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網站或個人從本網下載使用,必須保留本網注明的“來源”,并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“來源:中山網”,本網將依法追究責任。如對文章內容有疑議,請及時與我們聯系。
    ③ 如本網轉載涉及版權等問題,請作者在兩周內速來電或來函與中山網聯系。
    聯系人:陳小姐(電話:0760-88238276)。
    91免费国产精品无码_91精品国产91欠久久久久_成年无码动漫AV片在线尤物_国产字幕制服中文在线