• 黃圃鎮以“綜合整治+三生共融”模式打造高品質生產生活空間
    “家電島”迎來“鳳凰群”
    發布時間:2024-01-05 來源:中山日報


       2023年9月,黃圃鎮大岑片區“工改”地塊東迪軟性線路制造項目動工。記者 繆曉劍 

    作為中山的北大門,黃圃鎮位于廣佛中三市交會處,是珠江西岸家電制造“黃金走廊”重要一環。當下,以“北融”戰略為牽引,黃圃聚焦產業振興、園區再造兩條主線,通過“工改”攻堅戰塑造高品質發展空間。其中,中山智能家電產業園(大岑片區)作為全市連片改造的重點項目,有望打造成為廣東省連片改造示范標桿。

    ■打出組合拳  “三生共融”高品質空間面貌初現

    冬日,在波光粼粼的桂州水道,河邊已經不見亂建亂搭的現象。向北望去,大岑島南堤堤圍內,從前同樣密布鐵皮廠房的地方,被連片平整土地和數個火熱搶進度的工地取代,顯露出久違的開闊。

    黃圃鎮“工改”專班工作人員何遠輝告訴記者,大岑片區規劃改造面積3041畝,以“工改工”為主,分三階段推進。一階段1061畝土地整備目前已經完成,計劃3年建成約101萬平方米現代高端產業園,重點發展智能家電、智能制造、新一代信息技術等先進制造業。

    “大岑島四面環水,項目改造力爭生產、生活、生態融為一體。目前,大岑北堤4.2公里(沿大岑河)濱水空間改造基本完成,南堤違章建筑已清拆195畝,計劃打造環島濱江綠道,同步布局3個休閑公園?!焙芜h輝一邊介紹,一邊向記者展示效果圖。

    記者了解到,中山市連片改造重點項目中山智能家電產業園(大岑片區)位于中山市正北端,與佛山順德容桂片區接壤,毗鄰廣州南沙區。整個大岑島共4830畝,北部為現有居民區,中部為基本農田,改造前東部和南部以成業大道為軸南北分布工業廠房約2100多畝(2000年左右建成)。工業生產以小家電、五金配套為主,建筑多為單層鋅鐵棚廠房,容積率平均僅有0.75。

    面對片區產業低端、用地粗放的雙重困境,黃圃鎮采取“工改”與“治水”、綠美中山生態建設相結合的路線,從生產、生活、生態三方面統籌改造。黃圃“工改”與治水專班聯合多個部門對大岑河涌現狀、污染源等進行全方位分析,決定在項目所在的大岑河流域管網空白地區建設生活污水管網,收集生活污水并輸送到大雁生活污水處理廠。依托“工改”,逐步淘汰“小散亂污”企業,清退河岸沿線25米內工廠,同步制定企業雨污分流推進方案,推動新產業園區雨污分流管網建設。

    為了整體打造高品質空間,黃圃鎮還積極開展大岑河及大岑南堤碧道建設工程,力爭每塊用地都能推窗見綠。同時,擴建公共配套設施,新增幼兒園、小學、衛生服務站等教育醫療設施,提升人居品質。

    如今,以打造連片千畝改造標桿為牽引,黃圃鎮已推動大岑片區用地、路網、排水、供電、綠化等全面改造,宗地面積從原來平均不到6.5畝,整合為平均50畝;打造超過40公里的沿江生態廊道,綠化面積從15畝提升到475畝;招商工作基本完成,引入億元項目15個,總投資30億元,年產值超60億元?!凹译妽u”迎來“鳳凰群”,“三生共融”高品質空間面貌初現。

    ■采用“增減掛鉤”政策  搶抓全域土地綜合整治試點機遇

    在黃圃鎮,兩條水道跨過三個主要的村級工業片區,河邊土地與工業用地、居住用地的布局可謂動一發牽全身。

    2022年初,黃圃鎮成為全域土地綜合整治省級試點,針對區域土地碎片化、土地利用效率不高等歷史遺留難題,正式啟動農用地和建設用地整理,希望通過科學騰挪空間、優化土地布局,探索生態修復與產業發展的共同繁榮。

    黃圃鎮城市建設和管理局副局長馮注章介紹,黃圃用到的政策叫“增減掛鉤”。簡單來說,就是通過騰挪,將合適的土地功能放在合適的地方。在過去村級工業粗放發展時,水道旁被用作產業用途,擠占了生態空間和居民休閑空間。而今天江河邊不再適宜工業,就復原作生態用途;工業區內用地更適用于產業建設,就盡力實現連片發展。其總體指標不變,通過騰挪實現一處減、一處增。調整之后,大岑沿河堤整備出生態空間260畝,復墾產出拆舊建新指標196畝,這也為黃圃鎮在其他片區增加了400余畝的建設指標。

    與此同時,大岑項目二階段預留了180畝“工改居”空間,通過退工讓綠,打造高品質、低密度的產城空間,也為產業發展提供經濟基礎。

    眼下,黃圃鎮等中山北部組團三鎮正在積極推進“北融”,與順德共同打造萬億級智能家電產業集群,“三生共融”新面貌必將為其高質量發展注入新動力。

    記者 李紅

    ◆編輯:龍慧◆二審:陳吉春◆三審:周亞平

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